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    王畿经过一百多年的发展，人口众多，而人口多了，各种事端也变多了。成康之治，刑错四十余年而不用的日子一去不复返。到了姬烈这个时期，各种争端并起，却没有一部用来惩处的刑罚。

    于是姬烈就命人编纂刑书，只是姬烈命人编纂的刑书中对于处罚极为严厉。或许在姬烈认为，只要刑书规定的惩罚足够严重，那么就不会有人敢于违反了。

    他的这种想法很美好，但是用来立法的后果就变得很严重了，所以经常就会出现，明明只是一些小事，但是却被动辄斩足、割鼻等等。

    这就像是本来生活就已经很艰难了，却又有严刑峻法来压制百姓，甚至连抱怨几句都能被杀掉。

    那些公开议论过姬烈过失的百姓直接被找出来，然后杀掉。如此严苛的法律让百姓不敢言语。如此一来，议论的人就越来越少了，最后再无人敢说话。

    召穆公作为姬烈的臣子劝谏道：“这样做只是把百姓的话堵了回去，并没有解决任何问题。”

    “这种做法就像是大鲧治水一般，堵住河流，不让水流通过，水积蓄的越多，河道就越危险，水越聚越多，终有一日会决口，到时候水流决口，遍地都是洪水。”

    “治理国家，要放开百姓言论，因为只有百姓说话了，才会让卿士、贵族、国人都能顾进献讲述国政利弊的诗篇，乐官进献讲述民情的乐曲，史官进献前代得失的史书，百官可以谏言，国人可以将意见闻天子之耳。

    知道治理国家时出现的利弊，寻找改正方法。善事加以推行，恶事加以阻止，如此才能让王畿强盛，让邦周强盛。

    而如今堵上他们的嘴巴，天子只能听到赞同的话，那只会让王畿越来越差，到时候愿意跟随您的能有几个人呢？”

    姬烈不听，百姓自此不敢言。

    姬烈的改革利弊不予评价，但是却在很短的时间里让王畿拥有了大量财富，天子的实力获得提升。自从襄王之后，周天子的权威日渐衰微。姬烈在王畿实力提升之后，再次开始对外征战。

    诸侯列国有兴有衰，夷狄这些年的发展后，也渐渐强盛起来，从犬戎敢攻入邦周王畿这件事来看，就明白了各处戎狄已经兴盛如斯了。

    齐国和纪国以及鲁国之间的纷争导致了东夷有了喘息之机，已经逐渐壮大。这一次莱夷国纠集了大量东夷部落趁着齐国国君被杀，发动战争。

    齐国不敢大意，同样倾国而出，和莱夷对阵。不过虽然莱夷人多势众，但是号令不一，各個部落皆有自己的想法，虽人多势众，却无法取胜。
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